您现在的位置:网站首页 > 河南省出台实施意见加强质量认证体系建设
    河南省出台实施意见加强质量认证体系建设

      近日,为贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》(国发〔2018〕3号),河南省人民政府发布《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,河南省下一步工作重点集中在推广质量管理先进标准和方法、推动重点领域质量认证、推动质量认证创新发展、加强认证活动事中事后监管、培育发展检验检测认证服务业五方面。

    主要目标通过3—5年努力,我省质量认证体系进一步完善,质量认证公信力和权威性显著增强,到2022年,质量认证覆盖率达到5%以上,强制性产品认证达到全覆盖,检验检测认证机构营业收入达到150亿元。

    二、重点任务

    (一)大力推广质量管理先进标准和方法。

    1.推广先进质量管理工具。鼓励企业运用质量认证方式加强质量管理。

    2.完善先进质量管理方法推广网络。在省级层面建立国家和国际性先进质量和生产力促进中心,建设和运营先进质量管理方法推广网络,强化自主研究,消化吸收国内外质量管理、成本控制、生产率提升等先进理念、知识、方法和技术。

    3.转变政府质量治理方式。在一、二、三产业和社会治理领域全面推行质量管理体系认证的同时,在农业生产领域重点推行“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)认证和GAP(良好农业规范)认证;在化工、冶金等高耗能行业重点推行能源管理体系认证;在冶金、建材、造纸等高污染行业重点推行环境管理体系认证;在危化品等高危作业行业重点推行职业健康安全管理体系认证;在食品药品安全领域重点推行食品安全管理体系认证和HACCP(危害分析及关键控制点)认证;在金融和信息技术产业领域重点推行信息安全管理体系认证;在知识产权保护领域重点推行知识产权管理体系认证;在文化、教育、旅游、养老、物流等服务业领域重点推行服务认证,推动星级宾馆、星级旅游景区质量管理体系认证全覆盖。

    (二)推动重点领域质量认证。

    4.以质量认证促进乡村振兴。在美丽乡村、田园综合体、乡村旅游、农村电商等领域积极推行质量管理体系、环境管理体系等认证。

    5.以质量认证服务“三区”建设。建立覆盖中国(河南)自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区多领域的认证评价体系,实施新产业、新动能标准领航工程,开展质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、能源管理体系认证。

    6.以质量认证推动制造业升级。在工业生产领域大力推行质量管理体系、环境管理体系、能源管理体系、职业健康安全管理体系和节能低碳产品认证,形成质量效益发展新动能。推动已获得ISO9000质量管理体系认证的企业全部实现换版升级。引导推动各类企业尤其是贫困地区企业、服务性企业、中小微企业获得质量管理体系认证,每年新增证书2000张以上。

    7.以质量认证带动对外经贸发展。深化质量认证国际互认合作,加强“走出去”政策研究。推动我省更多的产品、工程、服务加入双多边认证互认体系,实现“一个标准、一次检验、一张证书、跨境通行”。

    (三)推动质量认证创新发展。

    8.积极推动高端认证。对接新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等产业,组织制定一批代表河南优势、体现卓越品质、引领行业发展的产品、服务认证标准,开展满足高端化、品质化消费需求的评价活动。

    9.严格强制性认证。发挥强制性认证“保底线”作用,对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。凡列入国家强制性认证目录的产品,必须依法取得强制性认证方可生产、销售,严禁未获强制性认证的产品进入市场。

    10.简化规范资质认定程序。鼓励检验检测认证机构为企业提供检验检测认证“一体化”解决方案和“一站式”服务,降低企业制度性交易成本。

    (四)加强认证活动事中事后监管

    11.健全认证监管体系和机制。加强认证监管能力建设,充实基层认证监管力量,推动部门联动监管,强化行业自律和社会监督,形成多元共治。

    12.加大认证监管工作力度。加强对检验检测认证机构和认证活动的监管,严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志等行为,促进检验检测认证市场规范有序发展。

    13.严格落实从业机构及人员责任。行业主管部门要推行从业机构公开承诺和信息公示制度,建立从业机构和从业人员的诚信档案,完善永久退出和终身禁入等失信惩戒机制,提高违法失信成本。

    (五)培育发展检验检测认证服务业。

    14.鼓励推动行业机构改革发展。打破部门垄断和行业壁垒,鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务,加大政府购买服务力度,营造各类主体公平竞争的市场环境。

    15.提升行业综合服务能力。